研究三农问题目的是要解决农民增收、农业发展、农村稳定。各级党委和政府必须把落实“四个优先”的要求作为做好“三农”工作的头等大事,扛在肩上、抓在手上,同政绩考核联系到一起,层层落实责任。建立“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用机制,落实关爱激励政策。对作出突出贡献的各类人才给予表彰和奖励。为了能够更好地发展农村,提高人民整体的幸福感,开展三农工作成为一个重要问题。
中央三农政策是哪三农
法律分析:三农,指农村、农业和农民。所谓"三农"问题,就是指农业、农村、农民这三个问题。研究三农问题目的是要解决农民增收、农业发展、农村稳定。实际上,这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题,但三者侧重点不一,必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国."三农"问题关系到国民素质、经济发展,关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。
法律依据:《中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》第八条 加强党对“三农”工作的领导,落实农业农村优先发展总方针
(一)强化五级书记抓乡村振兴的制度保障。实行中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的农村工作机制,制定落实五级书记抓乡村振兴责任的实施细则,严格督查考核。加强乡村振兴统计监测工作。2019年各省(自治区、直辖市)党委要结合本地实际,出台市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核意见,并加强考核结果应用。各地区各部门要抓紧梳理全面建成小康社会必须完成的硬任务,强化工作举措,确保2020年圆满完成各项任务。
(二)牢固树立农业农村优先发展政策导向。各级党委和政府必须把落实“四个优先”的要求作为做好“三农”工作的头等大事,扛在肩上、抓在手上,同政绩考核联系到一起,层层落实责任。优先考虑“三农”干部配备,把优秀干部充实到“三农”战线,把精锐力量充实到基层一线,注重选拔熟悉“三农”工作的干部充实地方各级党政班子。优先满足“三农”发展要素配置,坚决破除妨碍城乡要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒,改变农村要素单向流出格局,推动资源要素向农村流动。优先保障“三农”资金投入,坚持把农业农村作为财政优先保障领域和金融优先服务领域,公共财政更大力度向“三农”倾斜,县域新增贷款主要用于支持乡村振兴。地方政府债券资金要安排一定比例用于支持农村人居环境整治、村庄基础设施建设等重点领域。优先安排农村公共服务,推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨,实现从形式上的普惠向实质上的公平转变。完善落实农业农村优先发展的顶层设计,抓紧研究出台指导意见和具体实施办法。
(三)培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。建立“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用机制,落实关爱激励政策。引导教育“三农”干部大兴调查研究之风,倡导求真务实精神,密切与群众联系,加深对农民感情。坚决纠正脱贫攻坚和乡村振兴工作中的形式主义、官僚主义,清理规范各类检查评比、考核督导事项,切实解决基层疲于迎评迎检问题,让基层干部把精力集中到为群众办实事办好事上来。把乡村人才纳入各级人才培养计划予以重点支持。建立县域人才统筹使用制度和乡村人才定向委托培养制度,探索通过岗编适度分离、在岗学历教育、创新职称评定等多种方式,引导各类人才投身乡村振兴。对作出突出贡献的各类人才给予表彰和奖励。实施新型职业农民培育工程。大力发展面向乡村需求的职业教育,加强高等学校涉农专业建设。抓紧出台培养懂农业、爱农村、爱农民“三农”工作队伍的政策意见。
(四)发挥好农民主体作用。加强制度建设、政策激励、教育引导,把发动群众、组织群众、服务群众贯穿乡村振兴全过程,充分尊重农民意愿,弘扬自力更生、艰苦奋斗精神,激发和调动农民群众积极性主动性。发挥政府投资的带动作用,通过民办公助、筹资筹劳、以奖代补、以工代赈等形式,引导和支持村集体和农民自主组织实施或参与直接受益的村庄基础设施建设和农村人居环境整治。加强筹资筹劳使用监管,防止增加农民负担。出台村庄建设项目简易审批办法,规范和缩小招投标适用范围,让农民更多参与并从中获益。
三农工作是指什么,解决三农问题的关键是解决
农村、农业和农民被统称为“三农”,研究“三农”问题是为了解决农民增收、农业增长和农村稳定等问题。由于农村与城镇的收入差距较大,部分农民选择外出务工,但城市并没有足够的就业岗位,导致大量农民工在城市中无业可做,这不仅影响了城市的发展,也使得农村无法发展起来。因此,如何更好地开展三农工作成为了一个重要问题。一、三农工作是指什么
1. "三农"指的是农村、农业和农民。通常所说的"三农"问题,是指研究农业、农村以及农民这三个问题,其目的在于解决农民增收、农业增长和农村稳定等问题。这是一个涉及居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题。由于这三个问题的侧重点不同,为了更好地展开工作,需要一体化地考虑这三个问题。
2. 展开三农工作的背景在于城镇和乡村的收入差距较大。部分农民认为种田无法带来更好的收入,因此选择进城务工。但城市中并没有为农民准备足够的就业岗位,导致大量无业的农民工集聚在城内。这不仅导致城市无法很好地发展,也使得农业的投入开始减少,农村地区的生产积极性下降,从而引发更多农民进城务工。
3. 农村人口占中国总人口的3/4,因此农业的发展会直接影响国家经济的正常发展。农民的总体生活情况是国人总体生活情况的最主要体现。为了能够更好地发展农村,提高人民整体的幸福感,开展三农工作成为一个重要问题。
二、解决三农问题的关键是解决
1. 全面落实党在农村的各项政策
(1)需要坚持完善农村土地制度,依法维护农民的土地承包权以及生产经营自主权。落实党中央、国务院《关于促进农民增加收入若干政策的意见》和省委以及省政府的实施意见。兑现减免农业税以及对种粮农民实行直补和购买农机给予一定比例补贴等不同政策。同时,保证农民的补助资金要足额及时到位,禁止私自滞留或者挪用。
(2)目前农业生产资料的价格在持续上升,许多群众都在反馈。因此,经委、物价和工商等部门要尽快采取措施,调控平抑。
2. 大力推进农业产业化经营
(1)充分发挥比较优势,科学利用水、土、光、热等资源。依靠科技突出产业特色,并积极推进建设农业优势产业带以及优势特色产品基地的进程,壮大支柱产业。
(2)高度重视粮食安全,以省内基本自求平衡为目标。按照保护耕地、增加投入、调整结构、依靠科技、提高单产量、增加总产量的思路以及方案,合理安排明年的粮食生产。确保在田地面积不减少的情况下,增加农产品的单产量以及总产量。
(3)大力发展农产品加工业是农业产业化的关键环节,也是农村走上新型工业化道路的必然选择。因此,要大力培养经营实体和龙头加工企业,形成科研、生产、加工以及销售一体化的产业链条。同时,大力发展农民专业合作经济组织,推广龙头企业与生产基地和农户联结的模式,发展农牧产品深度加工,实现规模效益。
(4)完善农产品市场体系以及农业社会化服务体系,完善农产品质量标准体系以及检测体系,提高农产品的市场竞争力。
(5)针对目前大宗农产品运销困难的问题,应积极组织引导运销大户以及各类专业合作经济组织开拓市场,为其寻找销路。
3. 全力以赴打好扶贫攻坚战
(1)坚持开发式扶贫的方针,狠抓各项政策措施的具体落实情况,实现扶贫开发的目标任务,让贫困群众都能尽快脱贫致富。
(2)加快调整贫困地区的经济结构的进程,因地制宜发展特色支柱产业,积极稳妥地推进生态移民。
(3)总结推广整村以及整乡推进的经验,强化责任制。同时,完善扶贫投入机制,加强扶贫资金管理,提高扶贫资金使用效益。
(4)坚持开展定点扶贫以及对口帮扶,引导和动员社会各界共同参与扶贫工作。
4. 加大农村富余劳动力的转移力度
(1)把劳务输出作为调整农村经济结构的重要措施,转移农村富余劳动力,增加农民收入。同时,加强对农民外出务工组织化的管理工作。
(2)根据市场需求,有针对性地做好农民外出务工应用技术以及基本技能的培训工作,扩大输出规模,提高劳务输出效益。
5. 加强农业和农村基础设施建设
(1)坚持兴修梯田,推进小流域综合治理工作的进程。加快实施“六小”工程以及农民住房改造方案。继续实施天然林保护以及“三北四期”工程,巩固退耕还林和荒山造林成果。推进退牧还草试点工程。同时,完善健全支农资金的稳定增长机制,提高投资效益。
(2)围绕农村基础设施建设、发展优势产业和重点产品,抓好项目的论证、建设和储备工作。
"纯三农"指的什么?“大三农”指的什么?
三农指农业、农村、农民,代表了居民生活的各个方面。“小三农”就是农民服务公司、农业生产公司、农民专业合作社。
“大三农”就是农村、农业、农民。