我们现在经常说到的“三农”问题，是指农业、农村、农民这三个问题。解决农民、农村问题的根本出路恰恰在制度改革上，第一是减少政府通过国有、公有或者行政管制对资源的控制，因为政府控制的资源配置权越大、管制越多，城乡之间、地区之间的差距只会继续扩大，这会继续逼着农民不顾一切地走进城打工的路，“三农”问题会继续恶化。市场配置资源反而能缓解“三农”问题。
三农问题指什么
宋代诗人王炎曾作一首悯农词，里面说到“人间辛苦是三农”，这里的三农指的是春、夏、秋三个农时。 我们现在经常说到的“三农”问题，是指农业、农村、农民这三个问题。“三农”问题在不同的历史阶段有不同的反映，目前的“三农”问题集中反映在三个方面： 一、农业问题主要是农业发展的基础还比较薄弱，现代化水平不高； 二、农村问题主要表现为农村面貌落后，经济不发达； 三、农民问题是“三农”问题的核心，主要表现为农民收入低，增收难 近几年来中央的一号文件都是有关“三农”问题的三农是什么？它的作用有什么？它在我国有什么影响？
三农问题也就是“农民、农村、农业”问题，我们之所以关注三农问题，很大程度上是因为它影响到了我们的经济发展及社会稳定。也就是说三农问题的关注者大多数不是农民，而是我们的执政者，我们的许多学者专家等。这就为我国的三农问题的解决造成了一个困难，咱们三农问题的直接承受者--农民，并没有发挥出他们的主观能动性。而三农问题的解决不仅要靠政府，还要发动我们广大的农民们献力献策来解决。 三农问题，可以总结到三个问题的集中治理上面去，一个是经济，一个是文化，还有一个就是政治管理。无疑，生产力决定生产关系，三农问题的解决，主要靠的还是经济，可是我们却不能忽视文化和政治管理对三农问题解决所起到的巨大作用。
解决农民、农村问题的根本出路恰恰在制度改革上，第一是减少政府通过国有、公有或者行政管制对资源的控制，因为政府控制的资源配置权越大、管制越多，城乡之间、地区之间的差距只会继续扩大，这会继续逼着农民不顾一切地走进城打工的路，“三农”问题会继续恶化。市场配置资源反而能缓解“三农”问题。第二是取消户籍制度、将土地私有，这能从根本上增加农民的流动能力和流动空间，让他们能像城市人那样自由地流动，这当然意味著普遍更高的收入机会和生活选择。