间接启动农村消费市场；电费降低0.1元，彩电的作用为增加收入370元，冰箱，667元，洗衣机，909元ii.2。［关键词］绿色贸易壁垒影响对策随着经济全球化、贸易自由化的日益发展，各国生态环境保护意识日益增强，一种新的贸易保护措施“绿色壁垒”已形成，并对世界贸易产生重大影响。目前，绿色壁垒的表现形式多种多样，涉及法律、法规、标准、程序等各方面，主要包括如下一些内容：!
求关于三农问题论文2000字需提纲！！！！
一． 前言：三农问题的核心是农民收入问题a. 改革以来农业生产发展迅速，1978-2002间 年均增长6.3%，
78－84， 7.7%; 85-2001, 6.0%; 95-02, 5.75
b. 城乡地区收入差距扩大引起各方重视。
78－2.4:1；85－1.7：1; 99-2.5:1, 2002-3.1:1
c. 农民负担重
d. 城乡差距和农民负担，反映的是农民收入增长缓慢
e. 解决三农问题的目标： 增加农民收入，缩小城乡和地区收入差距，稳定、持续发展农业。
f. 增加农民收入的传统思路――对世界银行发展战略的评论
1. 基础设施
2. 科技、教育
3. 产业结构
g. 农业增长很快，但收入弹性和价格弹性小，谷贱伤农
h. 农民收入的不断提高，有赖于农民就业结构随着经济增长不断向非农产业转移，以及产业结构不断向高附加值的产品调整。
i. 农民收入的长期增长靠就业结构调整
i. 美国，1870－51％；
ii. 日本－1870，70%, 1950-48%，1980-10.5； 2000－ 3.9%
iii. 韩国，1950-－74.3; 1980-－33.9; 2000－ 8.8%
iv. 我国，80年代，乡镇企业；90年代农民工
v. 我国，98，99年农民净增加1000万
j. 江主席在16大报告中，也把减少农村人口作为解决农民收入问题的战略
k. 通货紧缩和三农问题
二． 加强农村基础设施建设，建设社会主义新农村，启动农村市场，打破农民收入增长停滞的困境：
a. 通货紧缩是物价不断下降的一个现象，商品零售价格指数98，－2。6％; 99, -3.0％; 00, -1.5％; 01, -0.9％; 02, -0.8％
b. 通货紧缩，物价不断下降有何不好？
c. 通货紧缩必然是生产能力普遍过剩=》失业问题
d. 通货紧缩和三农问题
i. 造成农民向非农产业转移的速度减慢，
ii. 部分离土离乡的农民回流
iii. 造成大量乡镇企业破产，不少离土不离乡的农民回流农业
离土离乡和离土不离乡的就业结构调整堵塞及逆调整=》农民回流农业=》产业结构逆调整=》农业增产=》价格弹性小=》谷贱伤农。
e. 生产能力过剩=》恶性循环=》启动市场消化过剩生产能力，是解决三农问题的当务之急。
f. 生产能力普遍过剩=》货币政策和货币政策失效
g. 启动存量消费是迅速走出困境的唯一出路，一般市场经济国家没有存量消费所以旷日持久;我国的存量需求
i. 外资
ii. 民间投资
iii. 城市消费信贷
iv. 农村消费
2002 1991
城市 农村 城市
彩电 126.4 60.5(48%) 68 (89%)
冰箱 87.4 14.8(17%) 49 (30%)
洗衣机 92.9 31.8(34%) 81 (39%)
收入 7702, 2475.6(32%) 2025 (122%)
h. 我国农村有一个很大的存量消费，加强农村基础设施建设，启动农村存量消费是消化当前过剩生产能力最重要的关键
i. 1。间接启动农村消费市场；电费降低0.1元，彩电的作用为增加收入370元，冰箱，667元，洗衣机，909元
ii. 2。直接创造投资需求；
iii. 3。增加农民收入。
i. 以加强农村基础设施建设为核心的新农村运动在各国现代化过程中的普遍意义。
j. 加强农村基础设施的政策建议。
三． 深化农产品流通体制改革，发育和完善全国统一的大市场，缩小地区和城乡收入差距：
a. 地区优势不同=》建立全国统一的大市场，各地产业结构才能按比较优势的变化不断调整，一个地区的发展才会成为拉动另外一个地区发展的动力，地区和城乡收入差距才会随着经济发展逐步缩小。
b. “要素价格均衡理论”
c. 建立全国统一的要素市场，尤其是劳动力市场，进一步缩小地区差距
d. WTO和建立全国统一的大市场的急迫性：如果没有全国统一的大市场，东部和国际市场接轨，东部发展以后让出的市场，中西部就不能受益
e. 发育全国统一大市场的政策建议。
i. 消除农产品流通的各种障碍、干预和地区保护主义
ii. 加强在交通、运输、通讯、互联网的建设
iii. 鼓励民间进入流通领域
f. 取消农民进城的各种歧视性待遇，建立全国统一的劳动力市场
四． 加速科技创新，增加竞争力，稳定、持续发展农业：
a. 农业持续增长不可忽视
i. 需求增加
1. 人口增长，2002年12.84亿，2030年16亿，上升25%，年均增长0.8%=》粮食需求增长
2. GDP年均增长8%，人均收入年均增长7%，=》膳食结构改变=》粮食需求增长和品种、质量的要求提高
3. 耕地下降，农业劳动力下降=》基本自足？
b. 粮食增产潜力？
i. 1991-93，29省336地区普查，大米、小麦、玉米，最高单产是平均单产的1.5~3.0倍
ii. 408个科研单位调查，有一半的潜力可用育种科研挖掘
c. 建议：农业科研需要政府的投入
i. 周期长
ii. 不容易市场化
iii. 好处主要在于消费者
d. 经济发展，收入水平提高，农产品需求结构改变。加入WTO，劳动力密集型农产品使我国的优势，外国优良农产品可以进口=》只有依靠科技创新，农业生产才能不断依靠市场需求的变化而调整，并利用加入WTO以后农业发展的有利机遇。
e. 我国粮食的科研能力强，但农产品品种质量的科研能力差
f. 政策建议：加大政府的科技投入，完善科技推广体系，鼓励引进台资和外资
五． 推动劳动密集型中小企业发展，加速经济发展，为农村产业结构和就业结构调整，农民收入持续增长创造条件。
a. 改革前赶超战略，发展资本密集型产业，创造就业机会少，劳动力滞留农村。农村就业结构的调整有赖于劳动力密集产业的发展。16大报告以及三中全会决议、科学发展观等强调了这一点。
b. 中国的比较优势是劳动密集型产业；这是我国最有竞争力的产业。按比较优势发展，我国的经济才能健康、快速、稳定发展，农村就业结构和产业结构的调整才能持续进行， 有赖于城市工业的改革
c. 劳动力密集型中小企业和以金融改革为突破口
六． 减轻农民负担
a. 给定收入，税费越重，农民越苦
b. 费和罚款主要用于养干部，税费改革不彻底，上缴后基本全数返还。
c. 越穷的地方，当干部的意愿越大，费和罚款越多，经营环境越差，而且孳生腐败
d. 按市场经济的原则进行行政管理体制改革，减少干部
e. 收支两条线，干部全部由财政来养，费和罚款不返还
提高农产品竞争力的对策分析论文3000字
绿色贸易壁垒及提高农产品竞争力的对策摘要］在我国加入-.$后，发达国家纷纷采用技术壁垒、绿色壁垒来阻止我国农产品的出口，从而使我国这样一个农业
大国农产品出口创汇受到极大影响，面临着严峻的挑战，如何应对挑战，提升我国农产品的质量水平及科技含量，提高农产品的国
际竞争力，实施标准化品牌发展战略是摆在我们面前的一个重大课题。
［关键词］绿色贸易壁垒影响对策
随着经济全球化、贸易自由化的日益发展，各国生态环境保
护意识日益增强，一种新的贸易保护措施“绿色壁垒”已形成，并
对世界贸易产生重大影响。
一、绿色贸易壁垒的主要内容
“绿色壁垒”通常分为两类：一类是政府引导型的绿色壁垒，
是指进口国政府以保护有限资源、生态环境、人类和动植物健康
为名，以限制进口贸易为目的，通过立法，制定繁杂的环境保护
公约、法律、法规和技术标准、标志等对商品进行的准入限制；另
一类是非政府引导型的绿色壁垒，即是一些国家环境保护意识
较强的生产商或消费者，对其他国家不符合其环境标准的产品
和服务的歧视。目前，绿色壁垒的表现形式多种多样，涉及法律、
法规、标准、程序等各方面，主要包括如下一些内容：
!、环境标准和法规。是指一些国家凭借其经济和技术条件
的垄断优势通过立法手段，对环境中污染物含量水平及其排放
源的限量阈值制定苛刻的强制性技术标准，通过行使境外管辖
权来限制外国商品的进入，如欧盟近期全面启动实施的
"#$!%&&&环境管理体系认证机制，要求进入其成员国的产品达
到其规定的环境标准。
’、卫生及植物检疫制度。国际食品法典委员会的《国际食品
法典》，对!()种食品的卫生指标及重金属、农药等有毒有害物
质含量作了明确规定，不符合规定的不允许进口。
*、环境标志制度。环境标志是一种经权威机构认定的图形，
它表明该产品不但质量符合环境标准，而且其生产、使用、消费、
回收的过程也符合环保要求，环境标志既是全球绿色消费浪潮
的产物，又反过来引导绿色消费，如：全球认可经有机食品联盟
认定的“有机食品”标志，我国的“绿色食品”标志，各省推出的无
公害农产品标志等，调查表明：+),的美国人、)&,的德国人在购
买食品时考虑是否有绿色产品标志，甚至愿意多花!&,的费用来
购买绿色产品，发展中国家开展绿色环保认定由于受自身条件
限制，因而存在着较大困难，不少商品往往在国际市场竞争中处
于不利地位。
%、成本内在化要求与绿色补贴限制。成本内在化要求生产
者将环境退化及治理的费用计入产品成本，而发展中国家由于
环境标准较低，暂时无力承担治理污染的所有费用，因而被认为给予了其出口商品以隐含的补贴。另一方面，发展中国家的政府
有时为了扶持民族工业的成长，对环保产业或外贸企业给予一
定的环境补贴，西方国家认为无论是隐含或公开的补贴均违反
了世贸组织的有关原则，需要实施贸易制裁，美国就曾以环保补
贴为由，对来自巴西的人造胶鞋和来自加拿大的速冻猪肉提出
过反补贴诉讼。
二、绿色贸易壁垒的特点及对我国农产品出口贸易的影响
绿色贸易壁垒是一种全新的非关税壁垒措施，由于其具有
合法性和隐蔽性、歧视性和不公正性、广泛性和关联性，时效性
和发展性等特点，在加入!"#后，取消关税壁垒、配额限制，绿
色壁垒、技术壁垒已成为各国出口贸易中使用的最通用的有效
手段，这一手段的使用，对世界各国特别是环保水平较低的发展
中国家的产品和贸易出口，构成了天然屏障和壁垒。
$、绿色贸易壁垒的基本特点
%$&合法性和隐蔽性。按照《关于建立世界贸易组织》等文件
规定，为保护人类、动物或植物的健康与安全，保护生态环境，在
遵循贸易影响最小、科学上证明合理、国民待遇和非歧视、同一
性、透明度、发展中国家特殊和差别待遇等原则下，可以实施贸
易的环境控制，因此，从有关国际环境公约及世界贸易组织的有
关规定看，绿色壁垒作为一种技术性贸易壁垒或间接非关税壁
垒，具有一定的合法性，但是在具体的实际情况中，进口国往往
以卫生、检疫等多项指标超标为名，提高进口的门槛，实际是实
施贸易保护政策，有时两种动机交叉，因而要明确甄别十分困
难，这就使得绿色壁垒具有隐蔽性。
%’&歧视性和不公正性。由于设置绿色贸易壁垒的主要是发
达国家，发展中国家的贸易利益通常成为牺牲品，它的实施没有
考虑到发达国家工业化过程中对环境保护所欠的账，超越了发
展中国家经济发展水平及技术水平的承受能力的现状，对各种
不同发展水平的国家的产品规定统一的市场准入条件，这也具
有一定的不公平性，往往这些市场准入规定过于复杂化且经常
变化，违背国民待遇的原则，制定时也实施内外有别的双重标
准，使出口国商品难以进入，进口国很容易就行使自由裁量权以
实施贸易制裁，另外这些规定在执行过程中，一方面给进口国进
入市场造成限制，另一方面也容易发生争议，拖延时间，影响发
展中国家的贸易。
%(&广泛性和关联性。绿色贸易壁垒涉及的范围很广泛，从产
品看，不仅包括初级产品，而且包括中间产品、制成品及农业生
产过程中的投入品、各种添加剂等等，绿色贸易壁垒往往会有连
锁反应，容易从一个国家扩展到另一个国家，如$))*年我国输
往美国的木质包装由于含有天牛病虫受限制后，加拿大、英国也
迅速采用了类似的措施。
%+&时效性和发展性。近几年来，绿色贸易壁垒的时间效应不
断加强，实施方通常随着贸易伙伴国经济和技术条件的进步，不
断提高技术标准，使得绿色贸易壁垒呈现出不断加高和拓宽的
趋势，如：日本近年来对大米进口检验的理化指标从$))(年的
’,多项增加’,,,年的$,+项，西方发达国家对进口农产品的农
药残留含量限量指标已降至几年前,-,$../。
’、绿色贸易壁垒对我国农产品出口的影响
%$&从静态的角度分析，绿色贸易壁垒对我国外贸的负面作
用非常明显，几乎涉及到我国外贸所有的出口领域，每年造成
的损失相当于当年出口总额的’,0，价值高达几百亿元。这主
要的原因有二种，一是市场准入的限制，发达国家通过立法及
苛刻的环境、品质、安全、卫生等方面的技术标准，使我国农产
品难以进入到国际市场参加公平竞争，丧失了其它国家对我国
农产品的信任度。如：$)))年*月1’,,,年$月的六个月内，美
国234扣留了5(+批我国进口的食品，主要原因是：杂质、食
物卫生、农药残留、食品添加剂、色素等含量超标。$))+年以来，
我国的牛肉、猪肉几乎不能出口到美国，欧盟也以氯霉素等药
物含量超标为由，完全禁止我国的牛肉、冻鸡肉及贝类产品进
入其成员国市场。’,,$年$月’6日，欧盟委员会作出决定停止
从中国进口动物源性食品。日本对进口大米检测项目已从过去
的+’项增加到现在的$$+项。美国食品与药物管理局%234&最
近公布了禁止在进口动物源性食品中使用包括氯霉素在内的
$$种药物名单，由此导致我国农产品出口值从前几年的$*,亿
元降到目前的$’,亿元。二是竞争力的影响，即发达国家虽然
不对产品和服务的市场准入直接设限，但通过开展绿色认证，
征收绿色关税及实施所谓的反补贴措施，使我国出口产品的成
本大大增加，进而削弱该产品的国际竞争力。如：在绿色标志认
证方面，我国出口产品的企业为了获取国外认可的绿色标志，
不仅仅需要支付大量的检验、测试、评估、花费大量的财力购买
先进的仪器设备等间接费用，并要支付认证，申请费和标志的
使用年费等直接费用，导致这些产品的成本大幅度上升，进而
丧失价格竞争优势。
%’&从动态的角度分析，绿色贸易壁垒对我国实施可持续发
展战略，实现经贸与环境的协调发展，提高产品的内在质量，特
别是安全质量水平，具有特别重要的积极意义。从本质来讲，绿
色贸易壁垒作为一种外源性的贸易措施，其对我国经济发展影
响力如此之大，这就使得我们必须面对现实，除在!"#多边贸
易框架下，开展贸易协调外，还应努力提高环境管理水平，实施
农业标准化发展战略，大力实施无公害全程质量控制技术，冲破
“绿色贸易壁垒”，达到贸易与环保的双赢。
三、冲破绿色贸易壁垒，提高农产品国际竞争力的对策
$、提高对绿色贸易的认识，增强风险防范能力
目前，尽管人们对生态环境保护意识有所提高，但是仍然有
相当的管理部门及生产企业对环保及食品安全引起的问题缺乏
必要了解和重视，面对国外日趋严格的环保要求及绿色贸易壁
垒越演越烈的市场，应通过大力的宣传，引起各级领导及企业的销售全过程中贯穿环保生态意识，与国际有关技术标准接轨，使
得发展优质安全、无公害产品的重要性、紧迫性更加深入人心，
并变为生产者的自觉行动，同时要及时了解进口国贸易保护主
义的情况及对各类产品的环保要求，及时把握海关、商检等部门
的相关信息，提高风险防范意识。
!、实施全程质量控制技术，提高农产品的竞争力
"#$建立与国际质量标准接轨的农业质量标准体系。产品采
用国际质量标准是突破绿色贸易壁垒的关键，要像大力推进工
业产品%&’#()))国际环保管理系列一样，建立农业质量标准体
系，并按照国家、行业、地方和企业标准四个层次，国家、行业标
准主要规定农产品质量等级一般性要求和安全卫生强制性要
求；地方标准则主要围绕国标和行标对产品的具体要求，根据地
方特点，制定相应的生产技术规程；企业标准应对产品赋予特定
的性能特征，区别于一般产品。!))#年国家质量检验检疫总局发
布了*项无公害农产品国家标准，主要是蔬菜、果品、畜禽、水产
四大类农产品的产地环境和质量安全要求，农业部颁布了#+,
项无公害农产品行业标准，包括韭菜、番茄、蔬菜等品种，农业部
计划以每年-))项的速度制定农业行业标准，建立农业标准体
系。我们应适应加入世贸组织的需要，研究国际农业标准和有关
国家的农业标准和技术法规主要内容，转化成出口推荐标准，消
除绿色贸易技术壁垒对我国农产品出口的限制，实现与国际接
轨。
"!$建立农产品质量监督检验测试体系。在进一步完善农业
生态环境监测网络的基础上，重点加强农产品质量安全检测机
构建设，形成功能齐全的省、市、县级梯度农产品质量检测体系。
计划通过中央及省级政府财政投入，用+.-年时间，建成以部级
专业农产品"环境$综合性质检中心为龙头，省级"包含区域性分中
心$综合性农产品质检中心为骨干，地方"县、基地、企业、市场等$
快速检测机构为基础的全国性农产品检测网络，对农产品质量
实施统一的检测监控，使质量管理关口前移。
"+$建立农产品质量认证评价体系。目前国内农产品质量认
证主要有名牌农产品及无公害农产品认定、绿色食品、有机食品
认证和质量体系认证。!搞好名牌农产品认定。名牌产品是品质
好、技术含量高、生产规模大、市场占有率高、经济效益好的产
品，目前名牌农产品认定有国家级及省级，国家级主要由农业部
在举办农博会时组织认定。省级由省质监局、省农业行政主管部
门组成的省名牌农产品认定委员会每年进行一次认定，纳入整
个名牌产品向社会公告和进行管理。"加快无公害农产品认定。
无公害农产品是指有毒有害物质控制在一定指标范围内的安全
农产品。江苏省!))#年开始无公害农产品认定，省政府成立了
无公害农产品认定委员会，制定了《无公害农产品认定管理办
法》，到!))!年止已获认定的无公害农产品达/,)个，各地应加
快无公害农产品生产基地建设，积极培育无公害农产品生产主
体，全面推进农业无害化生产的进程。#培育发展绿色食品和有
机食品。绿色食品和有机食品都是以生产全过程无公害质量控
制为基本要求，其指标要求更高。绿色食品认证中心在农业部，
绿色食品标志是国家工商局的注册商标。绿色食品分0级和00
级，0级允许使用一定量的化学物质，00级则基本接近于国际
有机联盟认可的有机食品，禁止在生产、加工、包装、贮运等过程
中使用任何化学物质。应鼓励和支持农业产业化龙头企业、出口
企业、农产品流通批发市场通过一系列的绿色产品质量认证，全
面提高质量水平。
"($建立农产品质量监管体系。!加快制订农产品质量安全
方面的法律法规，国家正在起草《农产品质量安全法》，江苏省人
大也先后制定和通过《食品卫生条例》、《关于在畜禽生产中禁止
使用违禁药物的决定》，国务院也颁布了《农药管理条例》、《兽药
管理条例》和《饲料和饲料添加剂管理条例》等行政法规，使农产
品质量监督有法可依。"建立农产品市场质量安全准入制度。对
经认证认定的无公害农产品、绿色食品、有机食品等安全优质农
产品或经检验质量安全指标合格的农产品可准许进入市场销
售，对未经认证认定、检验检疫或检验检疫不合格的农产品不准
上市流通，禁止经营销售。按照国际惯例，对产品质量末端进行
控制，使市场与基地有效衔接。#设立专销网点，在市场建立无
公害农产品、绿色食品、有机食品等安全优质农产品专销区、专
销柜，实行优质推介。要开展对超市和团伙单位的集中配送，推
行农产品超市经营，逐步与国际市场接轨。
+、调整出口商品结构，大力发展环保产业
应密切关注环境问题的全球化发展进程，认真研究发达国
家安全健康绿色消费浪潮的基本趋势，大力推进清洁生产，发展
无污染和少污染产品的产业，使环保指标和其它安全健康指标
一起构成优质农产品的内涵，从而建立可持续发展的出口贸易
商品结构，要把绿色生态平衡产业作为提升出口产业结构的重
要方向，实施战略性产业政策，通过财政、税收、金融等优惠政策
加以扶持，培植规模经济优势，在大力开展环保产品国际贸易的
同时，提高企业防治污染的能力，保护和改善农业生态环境，为
我国出口产品冲破国际贸易中的绿色壁垒提供硬件上的支持。
三农问题的论文
发展县域经济解决“三农”问题初探 “三农”问题一直是困饶我国建设、改 革、发展稳定的热点问题。当前制约我国 “三农”问题顺利解决的深层原因，就在于 生产要素的流动不能遵循市场经济规律的 要求，以及与此为联系的市场取向改革目 标还没有到位，市场体系发育还很不完善。 计划经济遗留下来的城乡分割制度还没有 完全消除，使得农村严重过剩的生产要素 流不出去，而农村严重稀缺的生产要素流 不进来。这是导致近年来我国农业劳动生 产率很难提高，甚至降低的深层次原因。所 以说：解决“三农”问题的根本出路，在于 统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发 展农村经济，增加农民收入。那么，如何统 筹城乡经济社会发展？我们认为应把切入 点放在“壮大县域经济”上来。 一、县域经济的内涵及特点 县域经济是以县城为中心、乡镇为纽 带、农村为腹地的区域经济，县域经济具有 一定的相对独立性和能动性，是功能较为 完备的综合性经济体系。改革开放以来，我 国县域经济发展取得了显著成绩，农业产 业化不断加快，民营经济迅速发展，小城镇 日益壮大，基础设施状况逐年改善。但与城 市经济相比,现阶段我国县域经济仍具有以 下特点: 1.弱质性：县域经济从产业构成来看, 以农业为主。第二、第三产业发展比较滞 后,第一产业在县域经济中占有较大比重。 2.弱势性：县域经济从人口构成来看, 以农民为主。由于我国长期的城乡二元经 济社会结构的巨大惯性,以及由此带来的一 系列政策和制度安排,使得我国的人口绝大 部分滞留在县域范围内。 3.弱态性：县域经济从地理分布构成 来看,以农村为主。改革开放以来,我国城 乡经济均有了飞速发展,农村面貌发生了很 大变化。但目前我国仍然是世界上城乡差 距最大的国家之一。 4.不平衡性：县域经济从地理分布构 成来看,以农村为主。改革开放以来,我国 城乡经济均有了飞速发展,农村面貌发生了 很大变化。但目前我国仍然是世界上城乡 差距最大的国家之一。 二、发展县域经济的现实与深远意义 1.发展县域经济发展是农民增收的重 要途径 业有效集中，提高生产的社会化组织程度， 形成具有明显竞争力的产业群；城镇人口 扩大，也可以创造新的消费需求，推动三产 发展；城镇化可以促进城乡经济良性互动 发展，城镇贸易、科技的发展对农村经济结 构调整具有重要的支撑作用，农村的种植 业养殖业以及特色产业的发展，也要给城 镇经济壮大和结构优化奠定基础。 在推进县域城镇化的过程中，一方面 要重点发展中心镇，突出县城的中心地位， 增强县城的集聚和辐射功能；另一方面，要 按照科学规划、合理布局、体现特色的原则 加快小城镇建设。加快推进户籍制度改革 和农村社会保障制度改革，积极引导农牧 民进镇入区创业。积极吸引民间资本参与 城镇基础设施和公用事业建设，促进县城 和重点镇聚集发展。按照推进城乡一体化 发展的总体要求，加强交通、通讯、供水、 供电等基础设施的统一规划和建设，全面 加快社会主义新农村建设。 4.发展县域经济是工业化的根本出路 绝大部分县域经济发展缓慢的主要原 因是工业化水平较低。加速推进工业化进 程，要牢固树立工业经济为主导的观念。形 成以高新技术为先导、基础产业和制造业 为支撑，服务业全面发展的产业格局和同 这一产业格局相应的就业格局。但是，就 目前大部分县域的生产力水平来看，距这 一理想的发展格局还有相当大的距离。所 以，应按照新型工业化的要求，结合各地 实际，以工业结构调整为突破口，加大科 技进步和科技创新力度、全面提升县域经 济的整体素质、增强县域经济可持续发展 的能力。实践证明，只有抓住科技兴企这 个关键，提高县域经济整体素质的目标才 会在工业结构的调整和优化中得以实现。如何促进农业发展论文
促进农业发展和农民增收，是农业和农村工作的根本任务，也是保持国民经济和社会健康发展的重要基础。近两年，整个国际市场粮食等农产品供给趋紧，国内生产受自然灾害的影响越来越大。特别是在粮食连续四年增产、农民收入连续四年较大幅度增加的基础上，要继续推进增产增收，任务十分艰巨。我们必须坚持把"三农"工作放到全部工作的重中之重，坚持对农民实行多予少取放活的方针，坚持工业反哺农业、城市支持农村，从多方面采取措施，下更大的力气支持农业农村发展，做到思想上更加重视，政策上更加倾斜，投入上更加有力，全面加强农业基础建设，扎扎实实地推进社会主义新农村建设。
中央出台了一系列支农惠农政策，促进了生产的发展，调动了农民的积极性，要进一步巩固、完善和加强。要继续加大对农民的直接补贴力度，增加粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合补贴，继续实施对主产区主要粮食品种的最低收购价政策，并适当提高最低收购价。要切实加大"三农"投入力度。坚持做到县级以上各级财政每年对农业总投入增长幅度高于其财政经常性收入增长幅度，坚持把国家基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村。2008年，财政支农投入的增量要明显高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要明显高于上年，政府土地出让收入用于农村建设的增量要明显高于上年。耕地占用税新增收入主要用于"三农"，重点加强农田水利、农业综合开发和农村基础设施建设。完善城市维护建设税政策，各地预算安排的城市维护建设支出要确定部分资金用于乡村规划、基础设施建设和维护。