与信息进村入户工程相结合,支持发展电子商务营销,探索推广一村一品一店模式。申报市级一村一品、一镇一业专业村认定。各级财政部门视情况对财政资金使用情况组织开展绩效评价。各级审计部门负责对补助资金的分配管理使用进行审计。
一村一品发展规划范文
乡村振兴一镇一业一村一品建设工作方案3篇乡村振兴一镇一业一村一品建设工作方案1为贯彻落实省委、省政府深入实施乡村振兴战略、发展
一村一品、一镇一业
富民兴村产业的决策部署,切实做好我区
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建设工作,如期完成建设目标任务,根据《广东省农业农村厅
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建设工作方案》(粤农农规〔2023〕2号)、《广东省农业农村厅
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项目库管理办法》(粤农农规〔2023〕5号)、《关于印发新会区涉农资金统筹整合方案(试行)的通知》(新府办〔2023〕18号)、区农业农村局《转发关于印发
江门市
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实施方案
的通知》()、《关于推荐新会区
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项目专家库人选的函》和《关于征求
新会区20232023年
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建设工作实施方案(征求意见稿)意见的函》(新农农函〔2023〕266号)等文件要求,综合各镇(街)、区财政局和公开征求有关意见,结合实际,制定我区实施方案。
一、建设原则及建设目标
(一)建设原则
以实施乡村振兴战略为总抓手,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以提高农业综合效益和增加农民收入为核心,立足资源禀赋,坚持市场导向,打造实施乡村振兴战略、推动产业兴旺、促进农民脱贫致富的有效载体和重要平台,为新会区农业实现高质量发展发挥重要作用。
(二)建设目标
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建设,形成一批主导产业突出、区域特色优势明
显、市场前景较好、组织化程度较高、农民增收效果显著的专业村镇,促进地方特色产业由资源变产品、产品变商品、商品变名品,带动产品开发、产业发展,富裕一方农民,振兴一方经济。
按市下达建设目标任务与统一安排,2023-2023年,我区共扶持7条专业村,每条村安排资金约100万元,发展农业特色产业,带动形成一批有影响力的一村一品示范村,新增一批名特优新农产品目录。结合实际,全区2023年建设3条村,2023年建设4条村。
二、建设条件和建设内容
(一)建设条件
一是产业主导性强。具备良好的产业基础和资源优势,已初步形成1-2个特色主导产业,农业主导产业规模占比较高,申报产业产值占本村农业产业总产值30%以上。名特优新产业可适当放宽标准,发展名特优新产业的村镇(乡),原则上要在最适种养区发展。
二是新型经营主体强。具有一定数量正常运作的农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体,能承担
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建设任务。优先支持国家级、省级农民专业合作社示范社及农村致富带头人。
三是带动贫困户增收脱贫作用强。具备条件的优先直接支持扶贫开发帮扶对象发展生产,带动贫困户增收脱贫。
(二)建设内容
各地要从产业实际情况出发,开展
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建设,建设内容包括但不限于:
一是做精一批特色产业。各地要因地制宜,科学规划,选择适合自身发展、符合市场需求的特色优势产业,充分发挥资源优势、传统优势和区位优势,通过专业化、规模化、市场化和品牌化建设,培育壮大1-2个具有本地特色的主导产业,培育一批名特优新特色产业。
二是培育一批新型经营主体。加快培育适应区域化、专业化、规模化发展要求的经营主体,充分发挥农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体的功能,推广
合作社+龙头企业+基地+农民
、合作社+专业市场+农民
等经营模式,支持发展多环节托管、关键环节托管和全程托管等社会化服务模式,提高
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发展组织化程度,完善新型经营主体与农户的利益联结机制。
三是推广一批绿色生态技术。推行标准化生产,示范推广轻简高效种养技术模式,建设一批绿色高效生产示范基地;制定一批标准绿色生产技术规范;示范推广优质、特色、高效品种,强化地方特色品种的保护、利用和提纯复壮,提高供给精准和有效性;示范推广节水灌溉、肥药减量控害、秸秆综合利用、有机肥替代化肥、绿色防控等绿色生态环保技术。
四是打造一批知名品牌。开展绿色食品、有机食品认证,鼓励具有鲜明地域特色的产品申报国家地理标志保护产品等认证,加强特色农产品区域公用品牌建设,打造一批
乡字号
、土字号
农产品品牌。认定一批市级
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专业村镇,推荐一批省、国家一村一品示范村镇。对认定为专业村镇的产品,统一生产标准、统一商标、统一LOGO,力争实现生产标准化、特征标识化、产地身份化、营销品牌化,提升我市特色农产品的供给质量,提高我区
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特色产品知名度和市场竞争力。
五是推动一批产业融合。围绕主导产业,建设一批储藏、保鲜、烘干、清洗、分组、包装等初加工设备设施,开发一批特色精深加工产品,拓展运销服务等相关产业,挖掘农业增收潜力。在发展特色产业基础上,与新农村建设、南粤古驿道活化利用以及一事一议村级公益事业等相结合,拓展休闲观光、文化传承、生态保护等农业多种功能,推进农业与文化、康养等产业深度融合,实现产业提档升级。发展订单农业,及时对接供需,搭建特色农产品营销推介展示平台,建立一村一品产品采购商联盟,强化市场体系建设,实现特色产品优质优价。
六是推广一批农业机械化和信息化技术。支持先进适用的农机装备与机械化技术推广,鼓励农机农艺融合;推广
机器换人,提升劳动效率。与信息进村入户工程相结合,支持发展电子商务营销,探索推广
一村一品一店
模式。
七是加快一批土地流转。以实施
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为载体,鼓励依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地,解决承包地细碎化问题,提升我区农业规模化、组织化、专业化水平。
三、职责分工
各级政府、农业农村、财政、审计部门及新型经营主体各负其责,分工协作,共同推进
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建设。
(一)县级职责。区农业农村部门审核本区入库项目,组织专家评审,报区人民政府审批;按要求报送项目进展、资金使用、验收考评、绩效评价等有关情况;对辖区开展的一村一品、一镇一业
项目进行业务指导;组织、审核、汇总辖区市级、省级
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专业村镇和全国一村一品专业村镇申报。
(二)镇级职责。镇(街)人民政府是责任主体,负责确定发展特色产业,遴选项目实施主体(含实施主体专用银行账号),组织制定总体项目申报方案(含资金使用方案)和实施方案并入库,每月通过信息平台上报项目建设进度和资金使用进度,组织项目实施管理和项目自验、绩效自评。申报市级、省级
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专业村镇。
(三)行政村职责。协助镇(街)人民政府开展主导产业确定、实施主体遴选、土地流转以及一事一议村级公益事业等工作。申报市级
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专业村认定。
(四)实施主体职责。农民专业合作社、农民专业合作社联合社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体是实施主体,主要职责是按照
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项目建设目标和任务清单,负责项目建设及运营,与农民建立利益紧密联结机制。自觉接受各级人民政府和业务主管部门的监督和指导,每月向镇人民政府上报项目建设进度和资金使用进度。组织项目自验和绩效自评。
(五)其他部门职责。各级财政部门视情况对财政资金使用情况组织开展绩效评价。各级审计部门负责对补助资金的分配管理使用进行审计。
(六)项目专家职责。按照《关于推荐新会区
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项目专家库人选的函》等要求,区农业农村部门于2023年1月前组建不少于9名(含)专家的项目专家库,按评审、验收等工作实际,在项目专家库中,随机抽取3名或5名专家,组成评审或验收专家组,以实地考察结合审阅项目材料方式进行评审、验收,形成评审或验收意见,报区农业农村部门。
四、入库和审批
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采取项目库管理,未列入项目库的项目原则上不安排省级及以上财政资金。需要在广东省农业农村厅建立的一村一品、一镇一业
项目库进行入库申报,区、镇(街)人民政府和各级农业农村部门在项目库内完成项目入库、审核、审批、备案、建设进度和资金使用进度跟踪报送、绩效评价等全过程管理。
(一)入库项目。入库的项目须具备地方特色强、经济带动能力强、促进贫困户增收作用强等条件。
(二)入库时间。2023年、2023年实施项目分别在2023年2月10日前、2023年8月底前完成入库。
(三)审批程序
1.镇(街)人民政府负责确定发展产业,遴选项目实施主体,组织申报并入库。
2.区农业农村部门于2023年2月和2023年10月,组成评审专家组分别对2023年和2023年申报项目进行评审打分;审核通过评审的入库项目报区人民政府审批,并报江门市农业农村局。
3.实施主体、镇(街)人民政府、区农业农村部门和人民政府必须对申报项目的真实性、合规性负责。
4.项目库管理其他有关规定按照《广东省农业农村厅
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项目库管理办法》执行。
五、资金及使用管理
(一)资金来源。新会区的建设资金按市、区3:7的比例筹集建设,对完成任务较好的给予一定奖励。区级补助资金分别于2023年和2023年,由区、镇级负担资金按照镇级财政管理体制分担,区级部分由农业农村局做好预算安排。鼓励各地统筹整合其他涉农资金和引导社会资本,加大
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项目支持力度,发挥资金的集聚作用。
(二)资金用途。本项目财政补助资金重点用于支持产业发展,并向公益性、基础性、服务性项目倾斜。本项目财政补助资金不得用于建设楼堂馆所,不得用于租赁土地、经营性开支(包括日常成本费用开支、职工薪酬及社会保险费用、临时人员劳务费用、非正常成本费用开支),不得用于企业债务等一般性支出。
(三)工作经费安排
1.实施项目的前中后期工作经费(含会议,租车,专家评审、验收劳务报酬和邀请外地专家往返的城市间交通费、住宿费,以及项目审计等相关实际发生的费用)可使用农业农村局有关农村工作管理经费及公共事务管理经费。
2.项目专家评审、验收劳务报酬标准(含税):正高、副高和中级技术职称专业人员每次每天分别为2023元、1500元和1000元;每次半天分别为1000元、750元和500元;专家组长按照正高标准。
3.邀请外地专家往返的城市间交通费、住宿费参照区农业农村局执行的差旅费管理办法相应标准向区农业农村局凭据报销。
(四)资金管理。区农业农村局制订年度资金分配方案,连同任务清单一并提供区财政局,纳入涉农资金统筹整合范围整体下达并按预算级次拨付补助资
金。区财政部门收到预算文件后,根据任务清单制定涉农资金统筹整合实施方案,并根据项目申请和批复情况以及各项资金的管理要求及时将资金下拨至项目实施主体,不采取报账制。本项目财政补助资金管理其他有关规定参照《广东省农业农村厅
广东省财政厅
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项目财政补助资金管理办法》执行。
六、奖惩措施
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建设资金拨付后,3个月内未完成项目审批和实施主体收到项目资金1年内未完成建设任务的各镇(街)人民政府和实施主体,将给予通报,并对政府分管或主要负责同志进行约谈。对项目进展慢、绩效差的实施主体,将减少其他涉农资金安排。对挤占、截留、挪用项目财政补助资金的实施主体,按程序取消资格,收回项目财政补助资金,3年内不得申报同类资金项目,并依法追究法律责任。
七、工作要求
(一)强化组织领导。各镇(街)和有关部门要把
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产业发展作为产业振兴的重要抓手,纳入当地经济社会发展中统筹安排,组织成立专班,明确工作责任,细化工作任务,量化工作目标,做好指导服务。
(二)严格程序要求。严格按照要求筛选审核入库项目,严格落实公开公示、审核、审批、备案等程序,确保入库项目科学、精准。
(三)做好绩效评价。镇(街)人民政府和实施主体做好项目绩效自评。区农业农村局年终牵头对纳入涉农资金统筹整合的约束性任务进行绩效考核。区财政局视项目推进情况组织开展重点绩效评价。产业扶贫、一事一议
等项目的绩效评价指标设置应符合原渠道资金的绩效目标要求。绩效评价结果作为区、各
镇(街)人民政府下年度
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建设资金安排的重要依据。
(四)严格时间要求。项目审批通过后10个工作日内,区财政部门要将财政补助资金拨付至实施主体账户。自财政资金下拨至实施主体账户之日起1年内,要完成项目建设,向镇(街)人民政府提交项目相关资料,并配合做好绩效评价。
(五)加强宣传引导。充分利用各类媒体,全方位、多角度、立体化宣传
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工作,及时总结宣传好典型、好经验、好做法,复制打造一批可借鉴、可推广的范例与样板。
(六)鼓励多方投资。加强金融支农创新,结合
万企帮万村
行动,撬动金融资本、工商资本投入。要充分发挥市农业供给侧结构性改革基金和省级农业信贷担保体系两个平台的作用,切实解决
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发展的资金瓶颈。鼓励将主导产
业农产品纳入地方农业保险保障范围,探索开展特色农产品生产收入保险试点。
八、本方案自2023年1月31日起实施,有效期2年。
乡村振兴一镇一业一村一品建设工作方案2为扎实推进文化燎原
五个一百
行动,满足人民群众日益增长的精神文化需求,提高群众思想道德和科学文化素质,为把大谢集打造成农业强镇、工业新镇、环境美镇、文明村镇提供强大的精神动力和文化环境。现根据上级文件精神,结合我镇实际,制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十x大精神,坚持科学发展观,牢牢把握先进文化的前进方
向,按照
三贴近
原则,以开展
一村一品
文化建设活动为载体,以挖掘推广特色传统文化、红色文化、农耕文化为突破口,以创业文化、合作文化、科学文化、道德文化、法制文化建设为结合点,以体制机制创新为保障,突出抓住农村文化
阵地、队伍、活动
三大环节,繁荣农村文化,推动大谢集社会主义核心价值体系建设。
二、发展目标及创建标准
1、总体目标:
以弘扬大谢集镇传统文化和本土文化为主线,通过三年的努力,在全镇形成
有组织、有队伍、有阵地、有活动、有特色
的一村一品
群众文化,形成
政府引导、社会参与、农民自办
的长效发展机制,打造特色文化品质之村,打响
全国文明村镇
品牌。
2、分步实施目标:根据试点为先,统筹推进的原则,确定分步聚实施目标。
XXXX年(发展18个村),因村制宜,培养、发展、规范群众文化活动项目和品牌,培育8秧歌特色村、6个锁呐特色村等特色村,4个健身操特色村,初步形成
一村一品
的模式,年底覆盖率达到20%。XXXX年(发展12个村),着力培养、培训、发展活动项目和内容,使全镇40%以上的村都有自己的活动队伍和场所。XXXX年(发展30个村),覆盖率达到80%,全镇60个村达到
一村一品
的群众文化活动目标。
3、特色文化品质之村标准:特色文化品质之村的标准是
五好,即
五大文化
建设好,五大文化
建设内容在群众文化活动中得到了体现;文化场所和设施建设好,有一个固定的活动场所和一批活动设施;文化队伍建设好,有一个文化带头人和一支业余文化队伍;群众文化活动开展好,群众积极参与文化活动,有一个特色文化活动项目;文化活动机制好,有一个长效的文化活动机制,活动经费有保障。
二、重点工作
(一)借力发展,完善文化阵地硬件设施。坚持项目推动,针对大部分村集体经济基础薄弱,文化设施投入后继乏力的现状,把阵地完善工程与省体育强村、先进文化村及农家乐特色村创建工程相结合,完善一批文化设施;坚持资源共享,综合利用现有文化活动场所、橱窗,设立大石车灯陈列室、文艺活动演练厅及文化长廊等阵地,努力实现一室多用。
农民专业合作社的项目申请书怎么写?给个范文瞅瞅!高手来!
2011年国家农业综合开发产业化经营财政补助项目农民专业合作社申报书编写参考大纲
一、合作社基本情况
(一)合作社概况
合作社成立时间,成员及出资构成,收益分配机制,获得的各种荣誉及认证情况,合作社法人代表基本情况,管理机构设置情况,办公条件及工作人员情况,财务管理等制度建设情况。
(二)运营状况
1.主业发展情况。主导产品生产及销售、盈利情况。
2.项目申报前一年度合作社的财务及分配情况。
(三)以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况
二、项目立项背景
(一)必要性分析
主要阐述项目对合作社发展、促进成员增收及带动农民增收等方面的必要性。
(二)优势分析
实施项目的技术、资源、政策等方面优势。
(三)市场分析
项目产品(服务)的市场前景预测及风险分析。
(四)合作社成员对申请项目的支持情况
合作社成员大会或代表大会对申请项目的支持情况。主要包括项目申报、实施方案、筹资方式、收益分配等。
三、项目目标
包括主要产品、生产能力等目标。
种植类项目应说明种植面积、作物种类、产量、季节安排等;
养殖类项目应说明养殖种类,畜禽存栏数、出栏数等(水产项目应说明水产养殖面积、种类、产量、季节安排等);
加工类项目应说明加工产品的种类、产量、产品的特性、季节安排等;
流通类项目应说明贮藏、交易或经营产品的种类、数量、交易额、季节安排等。
若项目为在现有基础上的扩建、改建项目,应说明现有生产能力及新增生产规模。
四、项目建设方案
(一)主要建设内容
1.建设地点
详细说明具体建设地点、占地面积、土地来源、社员参与方式,种植、养殖项目应说明每个社员承担的具体种植面积、养殖数量等。
2.技术路线(农艺措施)及流程
详细说明产品技术路线(农艺措施)、产品工艺并提供流程图。
3.设备购置
详细说明设备清单(名称、型号、数量、价格)。
4.设施建设
详细说明生产设施、辅助设施等各类设施任务量(名称、类型、数量、价格等)。
5.科技措施
详细说明新品种、新技术(包括新工艺、新材料)的来源,先进性及技术引进、示范方案,技术培训方案 。
6.其它措施
(二)主要技术参数
种植类项目包括种植密度、成活率、补栽率、挂果期、盛果期等。
养殖类项目包括配种率、产仔(蛋)数、成活率、死亡率、淘汰率、料肉比等。
加工类项目包括出品率、损耗率等。
流通类项目包括流通环节的损耗率、完好率等。
(三)项目涉及的相关环保措施
1.养殖项目污染物处理等措施。
2.加工项目废弃物处理等措施。
(四)项目组织与管理
1.建设期机构设置及职责
2.运营期机构设置及人员配备
3.进度安排
4.管理措施
分别说明建设阶段和项目竣工投产后的管理措施。
五、投资估算与资金来源
(一)总投资估算
包括建设投资、建设期利息、流动资金及分建设内容的投资估算。
(二)资金来源
1.中央财政资金
2.地方财政配套资金
3.自筹资金及来源
4.银行贷款及筹措
5.其它资金
(三)财政补助资金使用和管理
1.财政补助资金主要支持的环节
2.财政补助资金的管理
(四)自筹资金的使用和管理
六、效益分析
(一)经济效益
1.项目投入产出情况
合作社自身的产出量、收入、成本、利润等绝对指标。
2.成员增收情况
参与项目农户生产环节的增收情况。包括产量、质量、价格变化等情况。
3.可分配盈余及分配情况
(二)社会及生态效益
项目建设对当地主导产业发展的影响;
项目辐射周边农户数量及带动增收情况等。
附表:
1.财政补助合作社项目申报单位基本情况表
2.投资估算汇总表
2-1.设施投资明细表
2-2.设备投资明细表
2-3.科技措施投资明细表
2-4.流动资金测算表
3.财政资金使用明细表
4.盈余及盈余分配表
4-1.经营收入、营业税金及附加和增值税测算表
4-2.成本费用测算表
附图:
1.项目区位示意图
2.项目规划或平面布局图
3.其它图件
附件:
1.合作社营业执照及组织机构代码证
2.合作社章程、相关制度及入社成员名单(包括姓名、身份、住址、身份证号、联系方式)
3.合作社成员大会或代表大会申报项目的决议
4.自筹资金证明
5.项目申报前一年度财务审计报告
6.土地使用证明(加工及流通设施等用地)或土地租赁、承包协议(种植、养殖项目用地)
7.环保部门出具的意见或证明材料(养殖项目、加工项目)
8.其它相关材料
一、合作社基本情况
(一)合作社概况
1、合作社成立时间:2009年6月。
2、成员及出资构成:xx县巷子口镇金枫水果专业合作社由154户果农出资创立,出资总额为63.48万元,其中谢建强、贺兵秀、彭专等10户各出资1万元以上(详见成员出资明细附件)。
3、收益分配机制:该社《章程》第三条明确规定:合作社收益按照“自主经营、自负盈亏、利益共享、风险共担的原则,盈余主要按照成员与本社的交易量(额)比例返还” 的机制分配。该社对成员出资、公积金、国家财政补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产,享有占有、使用和处分的权利。
4、合作社法定代表人基本情况:法定代表人谢建强,男,现年56岁,汉族,大专学历,从事生产、经营及管理工作长达30多年之久,工作责任心强,诚信度高,积累了丰富的经验,具备较强的驾驭和拓展市场能力。多次被县人民政府有关部门评为农村经济能人。无破产、无银行欠资等不良行为记录,信誉度较高。
5、管理机构设置情况:该社管理机制健全,设有:成员(代表)大会(全体成员组成),是该社最高权利机构;常设机构有:理事会11人(设理事长1名)、监事会3人(设监事长1人)和经营管理层,简称“两会一层”;经营管理层设:办公室、生产技术部、市场营销部、质量监测部、财务管理部,简称“四部一室”。
6、办公条件及工作人员情况:办公地点设金枫园村部,建筑面积480平米。主要工作人员32人,谢建强任法定代表人,何阳任理事长、李延召任监事长、刘立新、刘分明任监事。其他经营管理人员27人。
7、财务管理等制度建设情况:该合作社财务管理机制健全,理事会负责合作社的财务管理工作,接受监事会监督。按照“财务分开、民主监督”管理原则,实行“资产五分开、审批一支笔”,做到账实相符、往来明晰、价格公开、分配公正、管理透明。
(二)运营状况
1、主业发展情况
合作社负责组织采购、供应成员所需的生产资料,组织收购、销售成员和同类生产经营者生产的水果产品,开展成员所需的运输、贮藏、加工、包装等服务,引进新技术、新品种,开展水果种植技术培训、技术交流和咨询服务,年产能力3000吨,年产值1208万元,提高农民人均年纯收460元。
2、项目申报前一年度合作社的财务及分配情况
截止2009年末,合作社资产总额425.68万元,其中流动资产77.01万元,固定资产232.51万元,农业资产116.16万元;负债112.08万元,所有者权益313.6万元。全年实现经营收入1208.26万元,支出1033万元,年利润117.29万元,净资产收益率为37.4%,总投资报酬率27.55%,资产负债率为26.33 %。
(三)以前年度各类财政资金对合作社的扶持情况
项目建设单位以前年度未争取财政扶持资金。
二、项目立项背景
(一)必要性分析
1、是落实国家政策及行业规划的需要
扶持和促进农民专业合作组织建设,提高农民进入市场的组织化程度,是落实中央一号文件的具体体现。2010年中共中央国务院《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》第20条明确指出:“要着力提高农业生产经营组织化程度……大力发展农民专业合作社,深入推进示范社建设行动,对服务能力强、民主管理好的合作社给予补助……扶持建设标准化生产基地,建立农业产业化示范区。推进‘一村一品’强村富民工程和专业示范村镇建设”。为贯彻和落实国家建设社会主义新农村、促进农村经济发展、带动农民致富的精神和有关部委行业发展规划、调农业产业结构,xx县委、县政府把水果产业列为宁乡第四大产业,在政策上倾斜,财政上支持,人力、物力等方面加大扶持。巷子口镇党委、镇政府依据县委、县政府的战略部署,制定了到2014年发展建设万亩优质李基地的目标。
2、是调整农业产业结构的需要
3、是满足消费市场的需要
4、是合作社做强做大、增强市场竞争力的迫切要求
5、是促进社员增收、带动农民经济收入稳定增长的需要
6、是保护生态环境的需要